Вісник Маріупольського державного університету. Сер. : Право. – 2023. – Вип. 25.
Камардіна Юлія Вікторівна
кандидат юридичних наук, доцент кафедри права,
Маріупольський державний університет
E-mail: [email protected]
ORCID 0000-0002-5373-5057
Чінчін Крістіна Іванівна
студентка 3 курсу, спеціальності 081 Право, кафедри Права,
Економіко-правового факультету,
Маріупольський державний університет
E-mail: [email protected]
ORCID 0009-0004-3310-3046
Розвиток територіальних громад в умовах воєнного стану
Анотація У статті розглядаються питання розвитку територіальних громад в умовах воєнного стану, реальні виклики для територіальних громад, які виникли через війну та надаються практичні рекомендації щодо подолання кризових ситуацій в межах територіальних громад. Показано роль органів місцевого самоврядування у вирішенні цих проблем.
У статті досліджуються вже реалізовані заходи щодо організаційно-правової допомоги органами місцевого самоврядування переміщеним особам та розглядаються перспективи подальшого впровадження заходів з питань соціального захисту населення у разі наявності загрози життю чи здоров’ю в умовах воєнного стану.
На підставі проведеного наукового аналізу розвитку територіальних громад в умовах воєнного стану, авторами висловлюються власні пропозиції спрямовані на забезпечення дії Конституції і законів України, охорони прав і свобод людини і громадянина, забезпечення разом із військовим командуванням впровадження і здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадського порядку та безпеки.
Зазначено, що територіальні громади, які стали ефективнішими завдяки муніципальній реформі, демонструють стійкість навіть в умовах війни. Першочерговим завданням місцевої влади є забезпечення життєдіяльності громад, надання необхідної допомоги, налагодження адміністративних послуг.
Наголошено, що територіальні громади в умовах воєнного стану повинні раціонально використовувати наявні фінансові, матеріальні, кадрові та інші ресурси, а також виявляти та залучати їх резерви з метою задоволення поточних потреб, потреб внутрішньо переміщених осіб, розвитку території і військової логістики, формування конкурентоспроможності територіальних громад у майбутньому.
Робиться висновок, що потрібне подальше вдосконалення законодавчої бази і прийняття нових положень, наприклад, щодо розподілу функціонування громад, що знаходяться у зоні бойових дій чи під окупацією, або на території, де бойові дії не ведуться.
Ключові слова:
територіальна громада, органи місцевого самоврядування, послуги, соціальні послуги, воєнний стан; territorial community, local self-government bodies, services, social services, martial law
Бібліографічний список
Децентралізація, 2022. Органам місцевого самоврядування радять закрити інформацію на час війни [online] Доступно: https://decentralization.gov.ua/news/14615 (дата звернення 15.01.2023 р.).
Закон України Про внесення змін до деяких законів України щодо надання соціальних послуг у разі введення надзвичайного або воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях від 14.04.2022 № 2193-IX. Верховна Рада України [online] Доступно: <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2193-20> (дата звернення 13.01.2023 р.).
Закон України Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану від 12.05.2022 № 2259-IX. Верховна Рада України [online] Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2259-20 (дата звернення 13.01.2023 р.).
Закон України Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану від 24.03.2022 № 2142-IX. Верховна Рада України [online] Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2142-20 (дата звернення 13.01.2023 р.).
Закон України Про правовий режим воєнного стану від 12.05.2015 № 389-VIII. Верховна Рада України [online] Доступно: <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19> (дата звернення 11.01.2023 р.).
Павлович-Сенета, Я. П. та Лепіш, Н. Я., 2022. Територіальні громади в умовах воєнного стану в Україні: адміністративно-правове забезпечення та особливості функціонування. Аналітично-порівняльне правознавство, 4, с. 209–214. Ужгород: Ужгородський національний університет.
Перший Західний, 2022. Місцеве самоврядування в умовах воєнного стану. Розмова з Ігорем Коліушком [Відео] Доступно: <https://www.youtube.com/watch?v=5ak-Hf6-pUQ> (дата звернення 12.01.2023 р.).
Сорока, Ю. В., 2022. Місцеве самоврядування в умовах воєнного стану: досвід України 2022 року : Магістерська робота (281 «Публічне управління та адміністрування»). Український католицький університет. Кафедра державного управління; Наук. кер.: к.ю.н. Городиський І. 69 с. Львів : УКУ.
Цитування
ДСТУ ГОСТ 7.1-2006
Камардіна Ю. В. Розвиток територіальних громад в умовах воєнного стану / Ю. В. Камардіна, К. І. Чінчін // Вісник Маріупольського державного університету. Сер. : Право. – 2023. – Вип. 25. – С. 85–93.
Harvard Referencing Style
Kamardina, Yu. V., Chinchin, K. I., 2023. Rozvytok terytorialnykh hromad v umovakh voiennoho stanu [Development of territorial communities under the conditions of marital state]. Vìsnik Marìupolʹsʹkogo deržavnogo unìversitetu. Serìâ: Pravo, 25, pp. 85–93.
