Любчик Олександр Антонович доктор юридичних наук, доцент, професор кафедри державно-правових дисциплін загальноуніверситетських кафедр
Луганський державний університет внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка
Lyubchik Oleksandr Doctor of Law, Associate Professor, Professor of the Department of State and Legal Disciplines university departments
Luhansk State University internal information of E.O.Didorenko
Анотація У статті досліджуються законність прийняття та наслідки запровадження у дію Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення». На підставі аналізу норм міжнародного права, Конституції України та рішень Конституційного Суду України обґрунтовується тезис про неконституційність цього закону та аналізуються негативні наслідки його запровадження в життя українського суспільства. Порівнюються поняття медичної допомоги та медичної послуги. Аналізуються негативні наслідки запровадження медичної реформи. Запропоновані шляхи вирішення проблеми прийняття законів які є неконституційними та протирічать діючому законодавству.
The article investigates the lawfulness of the adoption and the consequences of the implementation of the Law of Ukraine "On State Financial Guarantees of Public Health Services". On the basis of the analysis of the norms of international law, the Constitution of Ukraine and the decisions of the Constitutional Court of Ukraine, the thesis about the unconstitutionality of this law is substantiated and the consequences of its implementation in the life of Ukrainian society are analyzed. The concepts of health care and medical services are compared. The negative consequences of the introduction of medical reform are analyzed. Proposed ways to solve the problem of passing laws that are unconstitutional and contradict the current legislation.
Specific legal mechanisms of implementation of which will contribute to ensuring the constitutionality and legality of legislative activity are proposed. The main directions of violation of the Constitution of Ukraine of the introduced "medical reform", which was initiated by the Law of Ukraine "On State Financial Guarantees of Medical Services to the Population", have been identified.
The thesis about the illegality and illegitimacy of this law is confirmed, justification of the unconstitutionality and contradiction of the provisions of this law is made by the decision of the Constitutional Court of Ukraine. The conclusion was made about the necessity of termination of this Law and other normative acts adopted on its basis.
Ключові слова: конституційність закону, легальність та легітимність закону, причини та наслідки прийняття неконституційного закону, медична реформа, «медична допомога» та «медична послуга», право людини на життя та здоров’я, правовий нігілізм, constitutionality of the law, legality and legitimacy of the law, grounds for adopting an unconstitutional law, consequences of the unconstitutionality of the law, human right to life and health, legal nihilism
Список використаної літератури
1. Адміністративна діяльність Національної поліції: навч. посіб. / за ред. В. А. Кулікова. – Київ : Освіта України, 2016. - 230 с.
2. Хараберюш І. Ф. Спеціальна техніка правоохоронних органів як міждисциплінарна категорія юридичної науки [Електронний ресурс] / І. Ф. Хараберюш // Часопис Національного університету «Острозька академія». Серія : Право. - 2019. - № 1(19). - Режим доступу : http://lj.oa.edu.ua/articles/2019/n1/18hifkyn.pdf 3. Адміністративна діяльність міліції : підруч. / за заг. ред. О. М. Бандурки. – Харків : Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2004. – 448 с.
4. Бандурка О. М. Оперативно-розшукова діяльність : підруч. / О. М. Бандурка. - Харків : Вид-во Нац. ун.-ту внутр. справ, 2002. - 336 с.
5 Хараберюш І. Ф. Протидія злочинності засобами спеціальної техніки: концептуальний підхід : моногр. / І. Ф. Хараберюш. – Донецьк : Ноулідж, Донец. Відділення, 2011. - 362 с.
6. Мукоіда Р. В. Спеціальна техніка в органах внутрішніх справ : навч. посіб. / Р. В. Мукоіда, А. О. Шелехов; за заг. ред. С. В. Кузніченка. – Одеса : ОДУВС, 2013. - 134 с.
7. Специальная техника правоохранительных органов : учеб. пособ. / сост. Е. Р. Пудаков, Р. Р. Яппаров. - Уфа : Башкирский институт социальных технологий, 2017. - 239 с.
8. Леонов С. Н. Специальная техника правоохранительных органов : курс лекций / С. Н. Леонов, В. Г. Попов. – Томск : Кузбасский институт ФСИН России, Томский филиал, 2010. - 271 с.
9. Быстряков Е. Н. Специальная техника : учебн. пособ. / Е. Н. Быстряков, М. В Савельева, А. Б. Смушкин. – Москва : Юстиция, 2018. - 252 с.
10. Кемпф В. А. Основы применения специальной техники в профессиональной деятельности сотрудника полиции : учеб. пособ. / В. А. Кемпф. - Барнаул : Барнаульский юридический ин-т МВД России, 2016. - 69 с.
11. Ожегов С. И. Словарь русского языка: 70000 слов / С. И. Ожегов; под ред. Н. Ю. Шведовой. - 22-е изд., стер. – Москва : Рус. яз., 1990. – 921 с. 1. Конституція України: прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
2. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідкладних заходів у сфері охорони здоров’я : Закон України від 20 грудня 2019 року № 421-IX19 // Голос України. – 2020. – 15 січня.
3. Основи законодавства України про охорону здоров'я [Електронний ресурс] : Закон України від 19.11.1992 року № 2801-XII // Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280112/ed20150101/find?text=%CC%E5%E4%E8%F7%ED%E0+%E4%EE%EF%EE%EC%EE%E3%E0 4. Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення [Електронний ресурс] : Закон України від 19 жовтня 2017 року, № 2168-VIII. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2168-19 5. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 66 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку платних послуг, які надаються в державних закладах охорони здоров'я та вищих медичних закладах освіти» (справа про платні медичні послуги) від 25 листопада 1998 року N 15-рп/98 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v015p710-98 6. Про затвердження переліку платних послуг, які надаються в державних закладах охорони здоров'я та вищих медичних закладах освіти [Електронний ресурс] : Постанова Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 р. N 1138. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1138-96-%D0%BF/ed19960917 7. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 53 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення положення частини третьої статті 49 Конституції України «у державних і комунальних закладах охорони здоров'я медична допомога надається безоплатно» (справа про безоплатну медичну допомогу) від 29 травня 2002 року N 10-рп/2002 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v010p710-02 8. Висновок Головного науково-експертного управління Верховної Ради України від 07.06.2017 року [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=61566 9. Проект Закону про державні фінансові гарантії надання медичних послуг та лікарських засобів. Зауваження Головного юридичного управління 13.07.2017 року [Електронний ресурс] // Верховна Рада України : Офіційний веб-портал. – Режим доступу : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=61566 10. Вимоги ПМГ-2020 [Електронний ресурс] // Національна служба здоров’я України : Єдиний веб-портал органів виконавчої влади України. – Режим доступу : https://nszu.gov.ua/likar-2020 (дата звернення 03.03.2020 р.).
11. Деякі питання реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2020 році [Електронний ресурс] : Постанова Кабінету Міністрів України від 5 лютого 2020 р. № 65. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/65-2020-%D0%BF#n298 12. Сенюта І. Медична реформа: To be or not to be? [Електронний ресурс] / І. Сенюта // Юрист&Закон. – 2018. – № 9. – Режим доступу : https://uz.ligazakon.ua/ua/magazine_article/EA011320 13. «Перемогти смерть: ключові чинники, що впливають на тривалість життя українців» [Електронний ресурс] : Виступ голови Комітету з питань охорони здоров’я Ольгою Богомолець на засідання круглого столу який відбувся 10 червня 2019 року у Верховній Раді України. - Режим доступу : https: // https://www.rada.gov.ua/news/Novyny/172805.html?search=%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%BE%D0%B3%D1%82%D0%B8%20%D1%81%D0%BC%D0%B5%D1%80%D1%82%D1%8C:%20%D0%BA%D0%BB%D1%8E%D1%87%D0%BE%D0%B2%D1%96%20%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B8,%20%D1%89%D0%BE%20%D0%B2%D0%BF%D0%BB%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D1%8E%D1%82%D1%8C%20%D0%BD%D0%B0%20%D1%82%D1%80%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%B6%D0%B8%D1%82%D1%82%D1%8F%20%D1%83%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D1%86%D1%96%D0%B2
ДСТУ ГОСТ 7.1-2006
Шелухін М. Л. Про конституційність закону, або чи можуть українці лікуватись? / М. Л. Шелухін, О. А. Любчик // Вісник Маріупольського державного університету. Сер. : Право. – 2020. – Вип. 19. – С. 51-61.
Harvard Referencing Style
Shelukhin, N. and Lyubchik, O., 2020. Pro konstytutsiinist zakonu, abo chy mozhut ukraintsi likuvatys? [On the constitutionality of the law, or what can Ukrainians treat?]. Vìsnik Marìupolʹsʹkogo deržavnogo unìversitetu. Serìâ: Pravo, 19, pp. 51-61.
